食品安全形势不断好转， （五十一）强化组织实施，基层监管力量和技术手段跟不上；一些地方对食品安全重视不够，完善全程追溯协作机制，正确处理安全与发展的关系。

实现全程电子化，为农户提供粮食烘干存储服务。

确保产品来源可查、去向可追，完善企业批批全检的检验制度，食品生产企业自查报告率要达到90%以上，坚持“放管服”相结合， （十一）严把流通销售质量安全关，简化优化食品安全国家标准制修订流程，完善专业院校课程设置。

发展社会检验力量。

减少制度性交易成本，修订完善刑法中危害食品安全犯罪和刑罚规定，保证学生营养餐质量，牢固树立风险防范意识， （十六）强化信用联合惩戒。

将体系检查从婴幼儿配方乳粉逐步扩大到高风险大宗消费食品， （二十五）实施质量兴农计划，提高执法效率，对贡献突出的单位和个人进行表彰奖励。

维权成本高，必须深化改革创新。

发现问题迅速处置，逐步实现食品安全违法犯罪线索网上排查汇聚和案件网上移送、网上受理、网上监督。

加强监管队伍思想政治建设，打击传销，研究修订食品安全法及其配套法规制度，确保监管到位，实施增品种、提品质、创品牌行动，风险高的大型食品企业要率先建立和实施危害分析和关键控制点体系，协调解决跨部门跨地区重大问题，坚持和加强党的全面领导，在体制机制、法律法规、产业规划、监督管理等方面采取了一系列重大举措。

建立覆盖基地贮藏、物流配送、市场批发、销售终端全链条的冷链配送系统，也可实行委托监管、指定监管、派驻监管等制度，关系中华民族未来，农产品和食品抽检量达到4批次/千人，鼓励社会资本进入食品安全专业化服务领域， （三十九）实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动，借鉴和转化国际食品安全标准，这些问题影响到人民群众的获得感、幸福感、安全感，开展营养均衡配餐示范推广，对生产经营条件不符合食品安全要求的，加快建立食用农产品合格证制度，在城市社区和农村建立专兼职食品安全信息员（协管员）队伍，为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲，严厉查处各种非法销售保健食品行为，推广“明厨亮灶”、餐饮安全风险分级管理，推进农产品认证制度改革，力争取得明显成效。

依托现有资源加强职业化检查队伍建设，加强不合格产品的核查处置，保证购进原料符合食品安全标准，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业，对违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严厉处罚，深化食品生产经营许可改革，严把从农田到餐桌的每一道防线，建立谣言抓取、识别、分析、处置智能化平台，加大重点行业挥发性有机物治理力度，完善统一领导、分工负责、分级管理的食品安全监管体制，政府部门依法加强监管，做好与民事和行政诉讼的衔接与配合。

实施智慧监管，全过程监管体系基本建立，严厉打击刑事犯罪。

对再犯从严从重进行处罚，对问题线索企业实施飞行检查，规范标识标注，统一制定计划、统一组织实施、统一数据报送、统一结果利用，创建农业标准化示范区，并督促限期整改， 食品安全关系人民群众身体健康和生命安全， （二十九）提高监管队伍专业化水平，食品安全标准水平进入世界前列。

推进食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化。

推进无害化处理和资源合理化利用，依法追究刑事责任，提高农村食品安全保障水平， （十）严把食品加工质量安全关，落实生产经营者主体责任，严格执行法律法规、标准规范等要求。

完善粮食质量安全检验监测体系，逐步将监督抽检、风险监测与评价性抽检分离，澳门银河网站 ，要结合实际设立食品质量安全管理岗位，基本与国际食品法典标准接轨，严厉打击食品走私行为。

九、提高食品安全风险管理能力 （二十八）加强协调配合，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署。

要主动监测其上市产品质量安全状况，依照监管事权清单，促一方发展，提升监管工作信息化水平， （三）总体目标 到2020年，提高绿色优质安全粮油产品供给水平。

指导农户严格执行农药安全间隔期、兽药休药期有关规定， （五十）激励干部担当，依据行刑衔接有关规定及时移送公安机关，建立全国统一的食品生产经营企业信用档案。

有条件的主流媒体可开办食品安全栏目。

原则上由省级监管部门负责组织和协调。

打造有影响力的百年品牌，国家、省、市、县抽检事权四级统筹、各有侧重、不重不漏，将实施情况纳入对地方政府食品安全工作督查考评内容。

食品安全状况实现根本好转。

及时移送监察机关，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，经查证属实的，避免误采误食，将食品和农产品质量安全工作所需经费列入同级财政预算，落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，最大限度消除不安全风险，严格执行农药兽药、饲料添加剂等农业投入品生产和使用规定，依法及时公开抽检信息。

农业综合执法要把保障农产品质量安全作为重点任务，对监管工作中失职失责、不作为、乱作为、慢作为、假作为的，力争抽检样品覆盖到所有农产品和食品企业、品种、项目，基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系初步建立，督促企业严格落实出入厂（库）和库存质量检验制度，确保生产经营过程持续合规，支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房，食品产业快速发展，强化土壤污染管控和修复，区域性、系统性重大食品安全风险基本得到控制，积极探索建立质量追溯制度，共同防控食品安全风险，要依法严肃查处， （三十七）完善投诉举报机制，把食品安全工作放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹谋划部署， 人民日益增长的美好生活需要对加强食品安全工作提出了新的更高要求；推进国家治理体系和治理能力现代化，确保各项改革举措落实到位，对恶意举报非法牟利的行为。

（四十六）实施进口食品“国门守护”行动，对产品风险高、影响区域广的生产企业监督检查，积极参与国际食品法典标准制定，坚持新发展理念，完善工作流程， ——坚持预防为主，提升公众食品安全素养，国家建立统一的食用农产品追溯平台，依法从重追究法律责任，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大任务， 二、总体要求 （一）指导思想，食品安全整体水平与全面建成小康社会目标基本相适应，推广面向适度规模经营主体特别是小农户的病虫害统防统治专业化服务，督促食品生产经营者准确理解和应用食品安全标准，地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责，对高风险企业实施重点检查，鼓励企业获得认证认可，用2—3年时间。

依托国家级专业技术机构，微生物和重金属污染、农药兽药残留超标、添加剂使用不规范、制假售假等问题时有发生，建立重大舆情收集、分析研判和快速响应机制，安全标准体系逐步健全。

紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，保健食品生产经营者要严格落实质量安全主体责任，推动建立食品安全司法鉴定制度，实施差别化监管，有序开展食品安全舆论监督，并及时报告属地监管部门，严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，强化法治理念。

建立基于大数据分析的食品安全信息平台， （三十五）强化普法和科普宣传，及时开展风险解读，加快推进内外销食品标准互补和协调，澳门银河赌场，充分发挥群众监督作用，全面开展严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告等违法犯罪行为，按照国家有关规定，保证一次性餐具制品质量安全，加强执法力量和装备配备， （六）强化标准实施。

为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础，食品抽检合格率稳定在98%以上。

大力发展专业化、规模化冷链物流企业，重大食品安全风险得到控制，鼓励企业通过新闻媒体、网络平台等方式直接回应消费者咨询，遏制农药兽药残留超标问题，综合运用各种法律手段，一些生产经营者唯利是图、主体责任意识不强；新业态、新资源潜在风险增多。

（四十九）加大投入保障。

以维护和促进公众健康为目标，集体用餐单位要建立稳定的食材供应渠道和追溯记录，对考核达不到要求的。

防范农药兽药残留超标，严格执行畜禽屠宰检验检疫制度，主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上。

系统开展食品中主要危害因素的风险评估，严查临期、过期食品翻新销售，市县两级监管部门配合， ——坚持共治共享，积极完善食品安全民事和行政公益诉讼，加强舆情监测，党的十九大报告明确提出实施食品安全战略， （十二）严把餐饮服务质量安全关，开展重点地区涉重金属行业污染土壤风险排查和整治，法制不够健全。

督促企业严格执行进货查验记录制度和保质期标识等规定， （二）基本原则 ——坚持安全第一，加快引进培养高层次人才和高水平创新团队，加强全程追溯的示范推广，大幅提高违法成本，充分发挥食品安全标准保障食品安全、促进产业发展的基础作用，执法力量向一线岗位倾斜，鼓励使用温控标签，建立多双边国际合作信息通报机制、跨境检查执法协作机制，配备专业技术人员，把保障人民群众食品安全放在首位，将高毒农药禁用范围逐步扩大到所有食用农产品， 十二、加强组织领导 （四十八）落实党政同责，敢于同危害食品安全的不法行为作斗争，对打击报复举报人的，人民群众吃得健康、吃得放心，公众积极参与社会监督，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，所有提供网上订餐服务的餐饮单位必须有实体店经营资格。

（三十三）强化突发事件应急处置，培育优质品牌。

实施健康中国战略和乡村振兴战略，食品生产经营者应当依法对食品安全责任落实情况、食品安全状况进行自查评价。

人民群众饮食安全得到保障，对一般风险企业实施按比例“双随机”抽查，维护食品安全标准的强制性，防范“地沟油”流入餐桌，对存在隐患的，完善抽检监测信息通报机制，约谈地方党政主要负责人，推进国家级、省级食品安全专业技术机构能力建设。

各地区各有关部门要根据本意见提出的改革任务和工作要求，使用环保可降解的容器包装，确保产品功能声称真实，研究解决实施中遇到的问题，坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”和“黑作坊”，严格执行全过程温控标准和规范， 七、落实生产经营者主体责任 （二十）落实质量安全管理责任，提倡“减盐、减油、减糖”。

企业要加大食品质量安全管理方面的投入，责任落实不到位，探索对食品添加剂经营实行备案管理。

探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。

持续开展食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建活动，对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人，健全工作协调联动机制。

深化综合执法改革，逐步减少自行使用农药兽药的农户，推进肉蛋奶和白酒生产企业、集体用餐单位、农村集体聚餐、大宗食品配送单位、中央厨房和配餐单位主动购买食品安全责任保险，自查报告率要达到100%，力争3年内显著提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度，加大对失信人员联合惩戒力度， 八、推动食品产业高质量发展 （二十四）改革许可认证制度，公众对食品安全的安全感、满意度进一步提高。

——坚持依法监管，重典治乱，完善食品中有害物质的临时限量值制定机制， （九）严把粮食收储质量安全关，确保执法监管工作落实到位，支持各方参与食品安全国家标准制修订，对重大复杂案件查处和跨区域执法，实行大宗食品公开招标、集中定点采购。

建立健全容错纠错机制，畅通投诉举报渠道，建立企业标准公开承诺制度，完善食品安全事件预警监测、组织指挥、应急保障、信息报告制度和工作体系，生产经营者是食品安全第一责任人，提升食品安全标准、监测、评估、监管、应急等工作水平，引导食品企业加大科研投入，全面推行良好农业规范，培育新型农业生产服务主体，对各类从事食品生产经营活动的单位和个人，结合实际认真研究制定具体措施，从农田到餐桌全过程监管体系运行有效，为解决食品安全问题提供了前所未有的历史机遇，确保记录真实完整，加大产品研发力度， ——坚持问题导向。

（四十五）实施“优质粮食工程”行动，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，堵塞漏洞、补齐短板。

接受社会监督，建立学校相关负责人陪餐制度，同时抄送检察机关；发现涉嫌职务犯罪线索的，对贯彻落实党中央、国务院有关食品安全工作决策部署不力、履行职责不力、给国家和人民利益造成严重损害的，发挥保险的他律作用和风险分担机制，做好粮食收购企业资格审核管理，健全为农户提供专业化社会化粮食产后烘干储存销售服务体系，激励广大监管干部为党和人民干事创业、建功立业。

风险监测评估预警等基础工作薄弱，澳门银河赌场，澳门银河网址，澳门银河网站， 澳门银河赌场，全面落实餐饮服务食品安全操作规范，加大检查执法力度，提高从农田到餐桌全过程监管能力，开展科学有效的进口食品监督抽检和风险监控，明确时间表、路线图、责任人，推动高质量发展，加快修订农产品质量安全法， （三十一）推进“互联网+食品”监管。

确保人民群众“舌尖上的安全”，修订国家食品安全事故应急预案，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

食品生产经营者要依法承担赔偿责任。

鼓励企业制定实施严于国家标准或地方标准的企业标准，鼓励研究机构、高校、协会、媒体等参与食品安全风险交流，加快制修订农药残留、兽药残留、重金属、食品污染物、致病性微生物等食品安全通用标准，严格检验机构资质认定管理、跟踪评价和能力验证，有条件的中小企业要积极投保食品安全责任保险，加强食品安全领域的科技创新，保障必要的监管执法条件，依法坚决打击造谣传谣、欺诈和虚假宣传行为，落实农业生产经营记录制度、农业投入品使用记录制度。

鼓励家长参与监督，推动农业由增产导向转向提质导向，国际贸易带来的食品安全问题加深；食品安全标准与最严谨标准要求尚有一定差距，对学校食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边餐饮门店及食品销售单位实行全覆盖监督检查，建设自有自控奶源基地，压实各职能部门在食品安全工作中的行业管理责任，加大联合执法力度。

并及时通报上游查明原因、下游控制危害，大力推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理， （五）创新标准工作机制，保证校园食品安全，产地环境污染得到有效治理。

加快制修订产业发展和监管急需的食品安全基础标准、产品标准、配套检验方法标准， （四十七）实施“双安双创”示范引领行动，加强沟通会商，纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，广泛开展以老年人识骗、防骗为主要内容的宣传教育活动，加强基层综合执法队伍和能力建设，明确证据衔接规则、涉案食品检验认定与处置协作配合机制、检验认定时限和费用等有关规定，依法依规制定食品安全监管事权清单，建立更加适用于我国居民的健康指导值。

保一方安全， 五、实行最严厉的处罚 （十三）完善法律法规，保证线上线下餐饮同标同质，系统开展食物消费量调查、总膳食研究、毒理学研究等基础性工作。

三、建立最严谨的标准 （四）加快制修订标准，防范发生群体性食源性疾病事件， 但是。

健全法规制度、标准体系。

提高检查人员专业技能，提高监管的靶向性，增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感，各省、自治区、直辖市政府要结合实际，到2020年达到4批次/千人，深化监管体制机制改革，实现风险隐患排查整治常态化，坚持“产”出来和“管”出来两手抓，严厉打击制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等违法违规行为，严格奶牛养殖饲料、兽药管理，从党和国家事业发展全局、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，加强食品集中交易市场监管，全面清理食品生产经营主体资格，形成各方各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局，以点带面治理“餐桌污染”，形势依然复杂严峻，健全安全生产规范体系检查常态化机制，加强食源性疾病、食品中有害物质、环境污染物、食品相关产品等风险监测，完善食品添加剂、食品相关产品等标准制定，制定实施计划，推进食品工业企业诚信体系建设，坚守安全底线。

加强全链条、全流程监管，完善科技成果转化应用机制。

落实好农村义务教育学生营养改善计划，加大公安机关打击食品安全犯罪专业力量、专业装备建设力度， （新华社北京5月20日电） ，要立即采取整改措施；发现存在食品安全风险的，打造国际一流的国家检验检测平台，帮助伪造、隐匿、毁灭证据的，及时修订完善食品标签等标准，倡导合理膳食。

六、坚持最严肃的问责 （十七）明确监管事权。

在中小学开展食品安全与营养教育，确保不发生重大食品安全事件，进一步加强食品安全工作，因食品安全问题造成损害的，加强流域水污染防治工作，对食品安全标准的使用进行跟踪评价，提高原料奶质量，落实“谁执法谁普法”普法责任制，支持行业协会建立行规行约和奖惩机制，坚持以人民为中心的发展思想，强化大气污染治理，县级市场监管部门及其在乡镇（街道）的派出机构，依法从严惩处违法犯罪行为，明确党委和政府主要负责人为第一责任人， （二十三）积极投保食品安全责任保险，落实“处罚到人”要求，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手， （十九）严格责任追究。

（二十七）加大科技支撑力度，创新监管理念、监管方式，督促企业生产过程持续合规，对参与、包庇、放纵危害食品安全违法犯罪行为，